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中央文件首提康养为区域重要支柱产业

有数据表明，中国将成为全球健康产业的最大市场。2020年，4亿老年人在等待，16万亿的资本在观望……被称为“唯一不会缩水”的康养产业已经展露了它的诚意与潜力。

两会前夕，中共中央、国务院连续发文，其中，5月17日发布《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，5月18日发布《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。而这两份文件的陆续发布，被业内人士视为康养产业发展的重大利好。

“这是两份影响未来发展的纲领性文件，文件明确告诉大家，我国国民经济受疫情影响大，但刺激、促进经济发展不再是靠房地产来拉动，而新时代西部大开发，是未来形成新格局的关键举措。”一位康养领域的业内人士接受《华夏时报》记者采访时表示，中央首次将健康养生等服务业作为区域重要的支柱产业来发展。

《华夏时报》记者在西部大开发文件的第三条中看到，中共中央、国务院明确指出“依托风景名胜区、边境旅游试验区等，大力发展旅游休闲、健康养生等服务业，打造区域重要支柱产业。”

这一定位，不仅是对近年来很多城市将康养产业作为城市经济转型的重要方向的肯定，同时，作为区域支柱性，康养将成为新时代的新机遇。

明确康养为区域重要支柱产业

两份重量级文件，指出了新时代的发展方向，关系到至少未来十年，甚至更长期的发展，里面充满了产业发展的机遇与挑战。

在《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中指出，改革开放特别是党的十八大以来，我国坚持全面深化改革，充分发挥经济体制改革的牵引作用，不断完善社会主义市场经济体制，极大调动了亿万人民的积极性，极大促进了生产力发展，极大增强了党和国家的生机活力，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹。

同时要看到，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，与这些新形势新要求相比，我国市场体系还不健全、市场发育还不充分，政府和市场的关系没有完全理顺，还存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍，必须进一步解放思想，坚定不移深化市场化改革，扩大高水平开放，不断在经济体制关键性基础性重大改革上突破创新。

其中，在西部大开发文件的第三条中明确提出，推动形成现代化产业体系。中共中央 国务院明确指出“依托风景名胜区、边境旅游试验区等，大力发展旅游休闲、健康养生等服务业，打造区域重要支柱产业。”

“这是中共中央 国务院首次将发展健康养生等服务业，作为区域重要支柱产业来定位。”上述业内人士称。

而在《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中同样明确提出，完善产业政策和区域政策体系。推动产业政策向普惠化和功能性转型，强化对技术创新和结构升级的支持，加强产业政策和竞争政策协同。健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制。建立市场化法治化化解过剩产能长效机制，健全有利于促进市场化兼并重组、转型升级的体制和政策。构建区域协调发展新机制，完善京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略推进实施机制，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。

众所周知，西部地区地域辽阔，资源丰富，拥有较为优质的康养旅游资源，但由于交通等因素制约，除四川外，大多数省份仍未充分开发资源，产业的建设与发展较慢，并且以纯粹资源性康养为主导，区域康养产业发展差异较为明显。如今，政策的明确推进，将有利于加强西部康养资源的开发，有利于扩大内需，开拓市场，为经济的发展提供新的支撑力量。

养老服务相关企业10年翻13倍

新中国成立70年以来，我国发生了翻天覆地的变化，特别是十八大以来，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，数字经济和共享经济高速发展，生态环境服务业迅速兴起，文化、旅游和康养等“幸福产业”快速崛起，城市新兴服务业蓬勃发展；新动能持续发展壮大，转型升级成果明显，城市经济发展潜力和活力进一步释放。

其中，康养产业已逐渐成为各地经济转型发展的重要方向。甚至，在2019年它一度被寄予拉动内需的“三驾马车”之一，并且成为大量地产、金融企业发展转型或二次创业的首选之地。

根据天眼查专业版的数据显示，2010年至2019年的十年间，我国企业名称或经营范围含“养老”的企业总量由原来的0.95万家，增长至12.47万家，翻了13倍。

同时，根据前瞻产业研究院发布的《2020年中国养老产业市场现状及发展趋势分析》指出，目前我国主要的养老模式包括：居家养老、机构养老和社区养老。随着我国中产阶级人数增加及人均收入的提升，未来人们对于高品质的养老社区的需求未来将大量释放。基于此，不少地区纷纷开始布局“智能养老”。

其中，我国现有的养老服务相关企业中，经营范围涉及“智能养老”或“智慧养老”的企业有460家，广东省、安徽省和江苏省是智慧养老服务相关企业数量最多的三个省份。

不过，康养产业的核心，绝不仅仅是养老。

康养产业是个大产业，它的目标客群有银发养老客群（老年人群）、养生保健客群（中青年人群）、医疗康复客群（疾病人群）、美容康体客群（健康人群）。当前，市场聚焦老年人群和亚健康人群，随着需求多样、市场细分、产业外延，康养的消费群体将更加广泛。与此同时，中国结束了数十年快速经济增长，从保障供给变为创造需求，健康养生也成为现代人追求美好生活的最新要求。康养领域更是呈现出了鲜明的创新发展趋势，康养产业消费人群从“老年群体”到“多样化新兴人群”演变，康养模式从传统的养疗模式到复合化、高端化和产业化升级。

如此来看，我国养老服务相关企业10年间翻13倍，那么，与康养相关的企业数量一定远远多于这个增量。

来源：新华号 华夏时报       见习编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏